水利基本建设资金管理办法.docx

关于印发《水利基本建设资金管理办法》的通知各省、自
治区、直辖市、计划单列市财政厅（局） 、水利厅（局），水利 部直属单位：
为规范和加强水利基本建设资金管理，切实管好用好建设 资金，提高投资效益，依据国家有关法律法规及现行基本建设 财政财务管理规定，结合水利基本建设特点，我们制定了《水 利基本建设资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中 有何问题，请及时向我们反映。
第一章总则
第一条为规范和加强水利基本建设资金管理、保证资金 合理、有效使用，提高投资效益，根据现行基本建设财政财务
管理规定，结合水利基本建设特点，制定本办法。
第二条本办法适用于管理和使用水利基本建设资金的各 级财政部门、水利基本建设项目主管部门（包括流域机构，以 下简称“水利主管部门”）和水利建设单位（项目法人，下同）
第三条 本办法所称水利基本建设资金是指纳入国家基本 建设投资计划，用于水利基本建设项目的资金。
第四条水利基本建设资金管理的基本原则是：
（一）分级管理、分级负责原则。水利基本建设资金按资 金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。
（二）专款专用原则。水利基本建设资金必须按规定用于经批 准的水利基本建设项目，不得截留、挤占和挪用。财政预算内
水利基本建设资金按规定实彳丁专户存储。
（三）效益原则。水利基本建设资金的筹集、使用和管理，必 须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效 益。
第五条水利基本建设资金管理的基本任务是：贯彻执行
水利基本建设的各项规章制度；依法筹集、拨付、使用水利基 本建设资金，保证工程项目建设的顺利进行；做好水利基本建 设资金的预算、决算、监督和考核分析工作；加强工程概预（结） 算、决算管理，努力降低工程造价，提高投资效益。
第二章管理职责
第六条 各级财政部门、水利主管部门和建设单位必须按
照国家有关法律、法规合理安排和使用水利基本建设资金。单 位主要负责人对基本建设资金使用管理负全面责任，主管领导 负直接领导责任。单位内部有关职能部门要各司其职，各负其 责。
第七条各级财政部门对水利基本建设资金管理的主要职
责是：
（一） 贯彻执行国家法律、法规、规章；
（二） 制定水利基本建设资金管理规定；
（三） 审核下达水利基本建设支出预算，审批年度基本建
设财务决算;
（四） 参与水利基本建设项目年度投资计划安排；
（五） 组织调度预算内水利基本建设资金，根据基本建设 程序、年度基本建设支出预算、年度投资计划及工程进度核拨 资金；
（六） 审查并确定有财政性资金投资项目的工程概预（结） 算及标底造价；
（七） 监督检查水利基本建设资金的使用与管理，并对发 现问题做出处理；
（八） 审批水利基本建设项目竣工财务决算，参加项目竣 工验收。
第八条水利主管部门基本建设资金管理的主要职责：
（一） 贯彻执行水利基本建设法律、法规及水利基本建设 资金管理办法等规章；
（二） 汇总、编报年度基本建设支出预算、财务决算，审 批所属单位年度基本建设财务决算；
（三） 依法合理安排资金，及时调度和拨付水利基本建设 资金；
（四） 对所属基本建设项目的工程概算审核、年度投资计 划安排（包括年度计划调整）、工程招投标、竣工验收等进行管 理；
（五）对单位（部门）的水利基本建设资金使用和管理情 况进行监督检查，并对发现的重大问题提出意见报同级财政部
门处理;
（六） 收集、汇总、报送基本建设资金使用管理信息，编 报建设项目的投资效益分析报告；
（七） 督促竣工项目做好竣工验收前各项准备工作，及时 编报竣工财务决算。
第九条建设单位基本建设资金使用与管理的主要职责：
（一）贯彻执行水利基本建设规章制度；
（二） 建立、健全基本建设资金内部管理制度；
（三） 及时筹集项目建设资金，保证工程用款；
（四） 编制年度建设支出预算和年度基本建设财务决算；
（五） 办理工程与设备价款结算，控制费用性支出，合理、 有效使用基本建设资金；
（六） 编制项目的工程概预算，组织实施项目筹集、工程 招投标、合同签订、竣工验收等工作；
（七） 收集汇总并上报基本建设资金使用管理信息，编报 建设项目的效益分析报告；
（八） 做好项目竣工验收前各项准备工作，及时编制竣工 财务决算。
第十条 各级水利主管部门和建设单位必须按照《中华人 民共和国会计法》的规定，建立健全与基本建设资金管理任务 相适应的财务会计机构。配备具有相应业务水平的专职财会人 员并保持相对稳定。各级水利主管部门和建设单位的财务会计
机构具体负责水利基本建设资金管理，对资金的使用全过程实 行监督。
第三章资金筹集
第^一条水利基本建设资金来源包括：
（一） 财政预算内基本建设