《水利基本建设资金管理办法》.doc

财政部水利部关于印发
?水利根本建设资金管理方法?的通知
(1999)财基字第139号
   
各省、自治区、直辖市、方案单列市财政厅〔局〕、水利厅〔局〕，水利部直属单位：
  　为标准和加强水利根本建设资金管理，切实管好用好建设资金，提高投资效益，依据国家有关法律法规及现行根本建设财政财务管理规定，结合水利根本建设特点，我们制定了?水利根本建设资金管理方法?，现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。
  　附件：水利根本建设资金管理方法
中华人民共和国财政部  
中华人民共和国水利部  
一九九九年五月二十五日
附件：
                                     
水利根本建设资金管理方法
                                          
第一章  总　那么
　  第一条　为标准和加强水利根本建设资金管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益，根据现行根本建设财政财务管理规定，结合水利根本建设特点，制定本方法。
　  第二条  本方法适用于管理和使用水利根本建设资金的各级财政部门、水利根本建设工程主管部门〔包括流域机构，以下简称“水利主管部门〞〕和水利建设单位〔工程法人，下同〕。
    第三条  本方法所称水利根本建设资金是指纳入国家根本建设投资方案，用于水利根本建设工程的资金。
    第四条  水利根本建设资金管理的根本原那么是：
　  〔一〕分级管理、分级负责原那么。水利根本建设资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。
    〔二〕专款专用原那么。水利根本建设资金必须按规定用于经批准的水利根本建设工程，不得截留、挤占和挪用。财政预算内水利根本建设资金按规定实行专户存储。
　  〔三〕效益原那么。水利根本建设资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程本钱，防止损失浪费，提高资金使用效益。
    第五条  水利根本建设资金管理的根本任务是：贯彻执行水利根本建设的各项规章制度；依法筹集、拨付、使用水利根本建设资金，保证工程工程建设的顺利进行；做好水利根本建设资金的预算、决算、监督和考核分析工作；加强工程概预〔结〕算、决算管理，努力降低工程造价，提高投资效益。                                         
第二章  管理职责
　  第六条　各级财政部门、水利主管部门和建设单位必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用水利根本建设资金。单位主要负责人对根本建设资金使用管理负全面责任，主管领导负直接领导责任。单位内部有关职能部门要各司其职，各负其责。
　  第七条　各级财政部门对水利根本建设资金管理的主要职责是：
　  〔一〕贯彻执行水利根本建设法律、法规规章；
    〔二〕制定水利根本建设资金管理规定；
    〔三〕审核下达水利根本建设支出预算，审批年度根本建设财务决算；
    〔四〕参与水利根本建设工程年度投资方案安排；
  　〔五〕组织调度预算内水利根本建设资金，根据根本建设程序、年度根本建设支出预算、年度投资方案及工程进度核拨资金；
    〔六〕审查并确定有财政性资金投资工程的工程概预〔结〕算及标底造价；
  　〔七〕监督检查水利根本建设资金的使用与管理，并对发现问题做出处理；
    〔八〕审批水利根本建设工程竣工财务决算，参加工程竣工验收。
    第八条  水利主管部门根本建设资金管理的主要职责：
  　〔一〕贯彻执行水利根本建设法律、法规及水利根本建设资金管理方法等规章；
  　〔二〕汇总、编报年度根本建设支出预算、财务决算，审批所属单位年度根本建设财务决算；
　　〔三〕依法合理安排资金，及时调度和拨付水利根本建设资金；
    〔四〕对所属根本建设工程的工程概算审查、年度投资方案安排〔包括年度方案调整〕、工程招投标、竣工验收等进行管理；
    〔五〕对单位〔部门〕的水利根本建设资金使用和管理情况进行监督检查，并对发现的重大问题提出意见报同级财政部门处理；
    〔六〕收集、汇总、报送根本建设资金使用管理信息，编报建设工程的投资效益分析报告；
    〔七〕催促竣工工程做好竣工验收前各项准备工作，及时编报竣工财务决算。
  　第九条  建设单位根本建设资金使用与管理的主要职责：
　  〔一〕贯彻执行水利根本建设规章制度；
    〔二〕建立、健全根本建设资金内部管理制度；
  　〔三〕及时筹集工程建设资金，保证工程用款；
    〔四〕编报年度根本建设支出预算和年度根本建设财务决算；
  　〔五〕办理工程与设备价款结算，控制费用性支出，合理、有效使用根