公职人员利益冲突预防制度研究.pdf

大连理工大学学位论文独创性声明作者郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下进行研究工作所取得的成果。尽我所知,除文中已经注明引用内容和致谢的地方外,本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果,也不包含其他已申请学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。若有不实之处,本人愿意承担相关法律责任。学位论文题目:作者签名:
摘要随着国际国内理论界对利益冲突问题的深入研究,公职人员利益冲突问题越来越得到政府、学者以及公众的关注。由于公私利益的模糊性,利益冲突成为一个隐伏的难题,利益冲突的发生往往很难识别,因此,对于利益冲突进行管理也就更加困难。国际社会将利益冲突作为一个廉政名词,普遍认为公职人员利益冲突是腐败的最重要根源之~,如何有效地预防利益冲突是治理腐败的重要措施。本文是以公职人员的利益冲突作为研究对象。首先收集和整理了国内外的相关文献,在前人学术成果的基础上,对利益冲突的基本涵义做出界定,认为利益冲突是指公职人员的私人利益与其公职所代表的公共利益之间的冲突,其本质是一种伦理困境。本文以理性经济人假设、寻租理论作为理论基础,认为常见的公职人员利益冲突预防制度工具主要有四种:利益冲突回避制度、财产申报制度、公职人员公务外活动限制制度、公职人员离职后行为限制制度。同时分析了利益冲突制度与治理腐败的关系。实际上,公职人员利益冲突不仅会引发腐败,还会导致公共政策的偏失、政府公信力下降等一系列问题。本文重点对公职人员利益冲突问题作政策研究,从现行政策制度入手,搜集和整理了我国自改革开放以来的主要利益冲突制度,并对域外其他国家和地区,重点是美国、加拿大、香港、台湾等地的相关法律法规进行详细的归纳比较,在此基础上分析了我国现有制度存在的缺陷和不足,并提出了我国公职人员利益冲突预防制度完善的路径和方法。关键词:公职人员;利益冲突;预防;制度大连理工大学硕士学位论文
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录目摘绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯选题背景与研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯关键词释义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.叭嗽钡难白庑形7治觥公职人员利益冲突预防制度的基本内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯利益冲突回避制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.撇瓯ㄖ贫取公职人员公务外活动限制制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公职人员利益冲突预防制度与防治腐败⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯利益冲突与腐败的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.娉逋辉し乐贫仁欠乐胃艿那罢靶灾贫取夜叭嗽崩娉逋辉し乐贫鹊南肿捶治觥我国公职人员利益冲突预防制度的实践与发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.夜叭嗽崩娉逋辉し乐贫鹊幕灸谌荨域外利益冲突预防制度的比较分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..选题背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..叭嗽崩娉逋坏睦砺鄯治觥公职人员利益冲突的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.叭嗽崩胫昂笮形O拗浦贫取我国公职人员利益冲突预防制度的发展历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯大连理工大学硕士学位论文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.
利益冲突回避制度之比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。撇瓯ㄖ贫戎冉稀公职人员公务外活动限制制度之比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.叭嗽崩胫昂笮形O拗浦贫戎冉稀我国公职人员利益冲突预防制度存在的主要问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯整体上缺乏统一立法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯晟莆夜叭嗽崩娉逋辉し乐贫鹊亩圆叻治觥推进公职人员利益冲突预防制度立法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯立法的原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.《公职人员利益冲突法》框架设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.柚孟嘤Φ睦娉逋还芾砘埂完善我国现有的利益冲突预防制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯完善利益冲突回避制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.