突发公共事件应急预案2.doc

突发公共事件应急预案2.doc突发公共事件应急预案
一、总则

为进一步完善学校突发公共事件应对机制，提高学校突发公共事 件处置能力，有效预防、及时控制和妥善处理各类突发公共事件，确 保师生员工生命财产安全，维护学校正常教学、生活秩序，维护社会 稳定，特制定本预案。
1. 2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育 法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《云南省突发公共事件 总体应急预案》、《云南省教育系统突发公共事件总体应急预案》、
《保山市突发公共事件总体应急预案》、《龙陵县突发公共事件总体 应急预案》等法律规章。

本预案适用于学校的突发公共事件应急处置工作。所指突发公共 事件主要包括：
：校内外涉及师生员工参与的 各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众 闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动。针对师生员工 的各类恐怖袭击事件；师生员工非正常死亡、失踪等影响学校和社会 稳定的事件。
：学校楼堂馆舍等发生火灾、建 筑物倒塌、拥挤踩踏等事故；校内交通事故；校园水面（冰面）溺水 事故;群体活动污染事故;影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。
3. 3公共卫生类突发事件造成（可能造成）损害师生员工健康 安全的事件。包括：校内公共卫生事件；当地发生的可能影响学校的 公共卫生事件。
：气象、洪水、地质、森林、地 震等灾害以及由此诱发的各种次生及衍生性灾害。
3. 5网络与信息安全类突发事件包括：利用校园网络发送有害 信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、 学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运 行的事件等。
：教育系统统一组织的国家教育 考试中，命题、制卷、运送、保管等环节出现的泄密事件；在考试、 评卷过程中发生的违规事件等。

4工作原则
（1）分级负责，属地管理。按照“谁主管、谁负责”原则， 学校发生突发事件，在当地党委、政府、教育主管部门统筹领导下， 协同相关部门，负责做好事件处置和指导督促工作。
学校成立公共事件应急领导小组(以下简称“领导小组”)， 校长是“第一责任人”，同时制定应急预案，完善保障措施，加 强与有关部门的配合协作。
学校成立突发事件应急处置工作领导小组(以下简称“学校领 导小组”)，负责学校突发公共事件处置工作；指导、督促学校的 工作。
统一指挥，快速反应。学校必须完善领导小组内部的分工协 作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速 反应机制。
一旦发生突发公共事件，要根据事件类型、级别因素迅速启动相 应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌 芽状态，减少各种损失。
预防为主，平战结合。要立足防范，清除隐患，强化应急预 案对日常预防工作的指导作用。加强信息收集研判，从细节抓起，做 到早发现，早报告，早研究，早解决，增强应急预案的针对性和操作 性，提高应急反应水平。
落实应急预案保障措施，从制度、组织、物质等方面做好充分准 备，确保预案一旦启动即能有效实施。
区分性质，处置得当。处置突发公共事件(特别是社会安全 类事件)要根据事件性质、类型采取相应办法，积极化解矛盾，做好 善后工作，维护学校正常秩序。对师生的诉求要晓之以理、动之以情, 按“可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则做好疏导工 作；对煽动闹事的人员要依法处理，确保社会稳定。
5突发公共事件等级划分
突发公共事件按类型、规模、紧迫程度、可能的发展趋势等，由 高到低分为：特别重大事件（
I级）、重大事件（II级）、较大事件 （III级）、一般事件（IV级）。具体见各类突发公共事件应急处置中 的事件等级划分。
二、应急组织指挥体系和职责
1龙陵县小街初级中学突发公共事件应急处置工作领导小组
组长：余再春（校长）
副组长：王在数（副校长）
成 员：教导处、后勤处、保卫处。
主要职责：
（1） 定期分析突发公共事件形势，不断加强防范措施，加强预 警预报工作，指导督促学校加强应急保障建设，做到常备不懈；
（2） 完善应急预案，健全突发公共事件有效应对机制；
（3） 组织、指导学校突发公共事件应急处置工作，协助其他部 门处置学校的突发公共事件；
（4） 总结突发公共事件处置经验教训，对失职、渎职的个人提 出责任追究建议；
（5） 重大问题及时报告、请示县教育局和相关部门。
2学校领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在党政办公室，日常工作由党政办公室和德育 办公