工程项目建设管理办法.doc

中原环保股份有限公司
工程项目建设管理办法
（2010年12月4印发，2012年3月30日第一次修订，
2014年4月17日第二次修订,2014年11月1日第三次修订）
第一章 总 则
第一条 为加强中原环保股份有限公司（以下简称“公司”）工程项目管理，保证工程质量和进度，正确核算和控制工程成本，防范工程建设安全及投资风险，维护公司利益。根据国家有关法律法规及企业内部控制要求，结合公司工程项目建设实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司及公司所属全资子公司、控股子公司经批准实施的工程项目。
第三条 本办法所称工程项目，是指由公司及其全资子公司、控股子公司出资自行或委托具有相应资质的其他单位实施的工程建设项目，具体包括：各类市政基础设施项目和建筑物的建设施工；管网及设备、设施的敷设、安装、定做、修缮、维护；办公楼（含厂房）、道路或其他基础设施的施工、维修（护）、装修、安装、硬化；污泥处置、环境绿化、技术改造工程项目，以及上述工程项目涉及的物资材料采购、勘察、设计、监理、咨询等采购及服务项目。
工程项目包括重大工程项目和日常工程项目。
重大工程项目是指需经公司经理办公会审议批准，由公司组建项目单位管理的工程项目。
日常工程项目是指重大项目以外，公司不再组建项目单位，由公司运营单位或其他单位管理的工程项目。
第四条 工程项目建设管理应遵循依法合规、保质守期、控制预算、节约资金、防控风险、确保安全和接受监督的原则。
第二章 管理机构及职责
第五条 重大工程项目，由公司授权投资部、分子公司或其它部室等方式组成立项单位（以下简称立项单位），负责项目申报（批）、可研分析、前期筹备、内外部审批、投标、合同谈判、合作协议签订、资料归档等立项工作。
第六条 重大工程项目，以组建项目部（以下简称项目单位）的方式，由项目单位行使项目建设管理权。项目单位负责工程项目的施工手续审批、配合招标、组织施工、工程试运营，工程移交、提请决算、组织竣工验收、资料归档等工作。
根据单个工程项目实际情况，公司可授权工程部及其他单位人员组建项目单位，也可直接授权运营单位组建项目单位。
项目单位的人员组成由公司经理办公会研究确定，并由人力资源部下发组建项目单位及组***员的文件。项目单位可据此办理相关印章。开展前期工作。
第七条 公司工程部、纪检、审计、财务等部门，根据各自职责参与工程项目的管理和监督。
第三章 工程项目立项及预算管理
第八条 根据公司战略规划，立项单位在对拟引进的工程项目进行前期调研、核算、初步论证后，对促进公司发展的工程项目可提交公司办公会审议。经公司办公会审议批准后，可委托具有相应资质的专业机构进行进一步的可行性研究、论证、洽谈、合作协议签订等工作。期间涉及的费用，按照公司费用报销的相关规定办理。
第九条 凡金额达到需经公司董事会或股东大会审议批准的工程项目，需在公司办公会集体审议批准后，提请公司董事会或股东大会审议通过后方可进行实质性实施阶段。
凡投资额在500万元以上的新建投资项目，应按照郑国资[2006]183号文规定，报郑州市国有资产监督管理委员会审核批准。
工程项目需报经公司董事会或股东大会审议的，立项单位应按照公司董事会办公室的要求准备工程项目审议资料。
第十条 立项单位在完成立项批复、内外部审议，与合作单位签订协议等项目落地事项，在项目单位组建后应及时将项目资料移交给项目单位，由项目单位实施工程建设管理工作。
第十一条 项目单位组成后，应在当年（至少在施工3个月前）或每年度末，将当年或下年度拟实施的工程项目概算报分管领导签批后，提交公司办公会审议批准并列入公司计划内资金预算。临时新增的工程项目，在按程序报批后可增列当年或下一年度投资计划，同时报送公司财务部、物资部备案。
第十二条 工程项目概算以公司董事会、股东大会或经理办公会审议确定的金额为准。
项目单位所签订工程合同的造价总金额，原则上不得超出确定的概算额度。如工程项目的实际结算金额预计将突破概算金额，项目单位对超出概算的资金额度重新办理审批手续。
第四章 施工单位选择及合同管理
第十三条 公司工程项目建设，应当符合城市专项规划，并严格执行国家有关技术标准和规范，所采用的材料、设备、计量器具等，应当符合国家规定的质量标准。
公司工程项目，应当按照国家招投标管理的规定，通过公
开招标等方式选择具有相应资质的设计、施工、监理、材料供应等单位。
第十四条 工程项目涉及的施工及安装项目、设备材料及服务项目的金额，如达到《公司招投标管理办法》规定的金额，项目单位应向公司招投标办公室（以下简称招标办）提出招标申请，由招标办统一组织招标选定施工单位或供应商，项目单位予以协助配合。招标办
在履行招标程