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公共管理责任与监控PPT教案.pptx


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文档介绍:
会计学
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公共管理责任与监控
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第一节:公共责任的界定
一,公共管理责任
是指公共部门及公共管理者对公共管理目标的认可和忠诚,并为实现公共利益而实施的负责任的管理行为。
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二,维持公共管理责任的困难
1,与私部门不同,公共部门的组织目标往往与管理者的个人目标存在差异,甚至是冲突,因此,公共管理过程中,其组织目标存在着获得组织成员忠诚和认可度上的难题。
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2,公共利益的界定问题。如何界定公共利益无论在理论上还是在实践过程中都是存在难题 。在理论界定上有正义论、直觉主义、完美主义、功利主义等理论,在实践中则受制于具体的政治制度与权力程序。
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3,由于专业知识与信息,专职地位的优势,人事制度的保护性质,组织结构和功能的分割等障碍,使得维持公共管理的责任实际做起来十分困难。
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4,公共部门在价值取向上是多元的,因此在公共管理过程中,公共部门及其管理者受困于目标冲突,公共目标不能清晰表述,公共责任难以得到有效评估与监控。
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三,公共责任的主要内容
1,回应性
是公共部门对公众所提出的要求作出的迅速反应。这种回应不是简单被动的对公众意见的重复和服从,而是根据意见归纳出可行性政策方案,并付诸行动。回应性可以进一步通过回应程度、出品、价格等要素来衡量。
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2,公正性
公共部门能够公正地听取不同阶层和群体的意见,遵守相关的法律程序,依法行政。
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3,灵活性
对每一个人的要求采用不同的对待方法,其成本是昂贵的,是不实用的。另一方面,对待所有的公众都采用相同的方法,会带来规模经济效益,但忽略了社会的差异性,提供的公共产品和服务不能很好满足公众的需求。因此,在实践中能够灵活地找到它们之间的平衡点。
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4,诚实性
公共部门告知真相的义务,禁止公共管理人员的渎职、滥用职权、不履行义务等行为。
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  • 时间2021-06-09