集美街道突发公共事件应急预案.doc

集美街道突发公共事件应急预案
为有效处置我街道辖区内发生的各类突发公共事件,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系,提高政府应对突发公共事件的能力,最大限度降低突发公共事件造成的危害,确保人民群众生命财产安全,维护正常经济社会秩序,保障经济社会协调健康发展,结合街道实际,特制定本预案。
一、工作原则
(一)建立应急长效机制。处置突发公共事件的基本目标是最大限度降低突发公共事件所造成的伤亡和损失,最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。坚持预防为主,增强居安思危的意识,常抓不懈地做好应对突发公共事件的各项工作。建立健全应对突发公共事件的应急预案和有效机制,提高应对突发公共事件的能力。
(二)落实应急工作责任制。处置突发公共事件实行行政首长负责制,统一指挥,坚持“条块结合、以块为主”的属地管理,层层落实工作责任。根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级设定和启动应急预案,落实处置主体和处置责任,明确责任人及指挥权限。建立以街道为主,有关部门和相关社区协调配合的领导责任制和现场指挥机构。
(三)完善应急保障工作。坚持依法规范、依法管理原则,严格执行国家有关法律、法规,对突发公共事件的报告、控制、处置等依法实施管理。充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合,构建完善的应急保障体系,建立各种应急救援队伍,依靠利用广泛的社会力量,依靠和发挥人民解放军、武警部队、民兵预备役队伍在处置突发公共事件中的骨干作用和突击作用,充分依托专家作用,迅速有效地处置各类突发公共事件。
二、组织机构
(一)领导小组
街道成立“集美街道突发公共事件应急领导小组”。其领导小组成员如下:
组长:李庆琪(街道办事处主任)
副组长:陈明芬(街道办事处副主任)
孙永翔(街道办事处副主任)
王意达(街道办事处党工委委员)
成员:周建福(集美派出所所长)
陈齐力(集美城管执法中队中队长)
陈坤标(集美司法所所长)
袁优成(街道社区卫生服务中心主任)
于国春(街道党政办主任)
孙学军(街道综治与城管办主任)
张玉敏(街道财经办主任)
陈向阳(街道街政办主任)
刘绍辉(街道计生办副主任)
陈建在(街道安监站站长)
张惠敏(岑东社区居委会主任)
陈妹芬(岑西社区居委会主任)
陈丽卿(浔江社区居委会主任)
石海凤(盛光社区居委会主任)
苏颖(银亭社区居委会主任)
工作职责:当发生突发公共事件时,立即启动应急预案,实行统一指挥,统一调度,组织相关人员第一时间迅速反应,靠前处置,维护社会安定。
(二)日常工作机构
街道突发公共事件应急领导小组下设办公室,由孙永翔副主任兼任办公室主任,办公室成员主要以街道党政办为主,承担应急管理日常工作。
工作职责:在街道突发公共事件应急领导小组的统一领导、统一指挥下完成各项工作,负责传达上级有关指示精神,及时完成领导小组交办的任务,协调街道各办、安监站、司法所、派出所、驻军、各社区全面开展应急管理工作。
(三)设立应急值班室
街道设立应急值班室,实行24小时值班制度和领导带班制度,由党政办统一安排。值班室电话:6068330,传真:6067160。
工作职责:主要负责应急管理工作的上传下达,及时收集信息,及时报告、反馈信息,协调、处置应急管理工作。
三、信息报告和报送员网络
(一)信息报告范围
各种突发公共事件,主要包括台风、防汛、海上事故、安全生产事故、群体性事件(含越级上访)以及地质灾害、交通事故、生物灾害、动物灾害等。
(二)建立社区信息报送员网络
各社区指定一人为信息报送员,负责及时收集并报告信息,发生重特大突发事件安排人员实行24小时值班。(附社区应急电话、信息报送员名单及应急联络方式)
(三)信息报告程序
1、社区信息报送员得到信息后,要在第一时间向街道应急值班室报告。
2、街道应急值班室接到报告后,在15分钟内上报街道主要领导或值班领导。
3、街道应急值班室接到报告后,在15分钟内向区政府总值班室报告。
4、情况紧急时,值班人员直接向“110”报警台或上级主管部门报告,之后迅速向街道主要领导或值班领导报告。
(四)信息报告内容
主要包括事件发生时间、地点、现场伤亡情况,请求紧急增援事项,或需通报周边地区情况等。
(五)信息收集
主要来源于公安派出所、城管执法中队、司法所、所属站(点)及各社区工作人员在工作时发现的动态和捕捉到的信息。
四、先期应急处置工作步骤
(一)街道党政领导在接报后第一时间亲临现场组织指挥,公安派出所所长、各站(所)负责人、事发地社区主任也应在第一时间到达现场。
(二)立即指定现场联络员,上报区政府总值班室,并负