河源市人力资源和社会保障.doc

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河源市人力资源和社会保障
事业发展“十四五”规划
（征求意见稿）
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目 录
第一章 发展基础和机遇挑战.......................................63
推进法治建设.................................64
保障资金投入.................................64
加强队伍建设.................................65
五、加强能力建设.................................65
六、加强宣传引导.................................66
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河源市人力资源和社会保障事业发展十四五规划
根据《河源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《广东省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划纲要》，为谋划推进全市人力资源社会保障事业高质量发展，制定本规划。规划期限为 2021-2025年。
第一章 发展基础和机遇挑战
一、发展基础
“十三五”时期是我市人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得新的重大成绩、发展质量大幅提升的五年。五年来，面对复杂多变的外部形势和艰巨繁重的改革发展任务和重大疫情影响，全市人力资源社会保障、医疗保障部门坚决贯彻落实市委、市政府和省人力资源和社会保障厅、省医疗保障厅的决策部署，坚持稳中求进，凝心聚力、攻坚克难、善于创新、勇于实践，全面完成“十三五”时期主要目标任务，为保障改善民生、加快转变经济发展方式、维护社会和谐稳定和决胜全面建成小康社会作出重要贡献，为
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“十四五”时期发展奠定了坚实的基础。
（一）不断提升公共就业创业服务水平，推动就业局势保持稳中向好。一是举办系列招聘会实施精准就业。十三五期间我市持续举办“春风行动”暨新时期就业精准扶贫系列招聘会、企业用工与高校毕业生暑期招聘会、乡镇巡回招聘会以及组团赴外省引才等一系列招聘活动，提供我市人力资源市场活跃度。二是全面落实扶持政策助推就业创业。制定出台一系列就业创业政策，在政策层面为群众提供更多更好的公共就业创业服务。三是完成村居公共就业服务平台建设。完成全市1421个村居（1251个行政村，170个居委会）人力资源社会保障公共服务平台建设，实现市、县、乡镇、村居“四级联网”。四是打造省级示范性创业创新孵化基地。我市先后建立了河源市创新创业服务中心、河源市高新区创业孵化基地、源城区龙岭创业孵化基地、河源华达创客港、四伙记创动力电商产业园等一系列服务平台。五家孵化基地总建筑面积达四万多平米，可容纳经营实体600多户。市县五家创业孵化基地累计入驻企业301家，带动就业1648人。2018年底，我市创业创新孵化基地成功评定为省级示范性创业孵化基地。五是持续举办“双创杯”创业大赛，营造全民创业良好氛围。连续5年举办“双创杯”创业大赛，全社会“双创”氛围日益浓厚。六是深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程。建设省级粤菜师傅培训基地4个、省级粤菜师傅大师工作室4个，食材基地与大湾区餐饮企业签订了100余份食材供需协议合同，，带动就业创业超过2万人。
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在全省率先启动实施“南粤家政”工程，与广州深圳湾区家协和家政企业签订了家政人才融湾战略合作协议，每年为大湾区输送家政服务人才1000名以上。加大家政人才培训力度，输出粤港澳大湾区家政服务人员2256人，输出境外家政服务人员162人。2016年至2020年，，城镇登记失业率控制在3%以内。
（二）坚持兜牢民生底线，推动社会保障更公平可持续。一是稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。大力推进中央、省属驻河源单位属地参保工作，与全省同步完成机关养老保险参保、征收、待遇调整和发放工作任务，我市退休“中人”职业年金补缴工作完成100%。二是多层次医疗保障制度趋于健全。河源市初步建立了以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，大病保险、商业健康保险共同发展的多层次医疗保障制度体系，为满足群众多元化的医疗保障需求提供了基本的制度框架，医疗保障待遇水平持续提升。三是深入推进医保支付结算。全面开展按病种分值付费工作，加强跨省异地就医直接结算。2020年全年我市省内异地就医联网结算共71235人次，基本医疗保险基金支出70673万元，跨省异地就医联网结算831人次，基本医疗保险基金支出664万元。实现了医疗救助与基本医疗保险、大病保险“一站式