科技项目经费管理暂行办法.doc

科技项目经费管理暂行办法
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审计等部门和社会中介机构在内的项目经费监督评价体系，建立重大科技项目的财务审计5%，并建有市级及以上科技主管部门认定的研发中心；
（四）符合项目申报所要求的其他条件。
国家和省对科技型小微企业技术创新项目支持另有规定的，按其规定执行。
第十五条 申请省重大科技项目经费的单位一般应具有相关领域省级及以上企业研发中心、重点实验室、省创新型科技团队等研发条件和能力，或被认定为高新技术企业、省知识产权优势企业等。
第十六条 同一项目已获得省科技经费支持的，严禁重复或变相重复
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申请不同的省科技计划立项支持。企业（事业单位按项目负责人）已承担财政支持的项目逾期尚未结项或验收的，不得申请新的项目经费。同一项目负责人原则上每年只能承担一个省科技经费支持的项目。
第十七条 申请省科技项目经费的单位，在报送项目立项申请材料的同时，应当按规定报送项目预算申报书，并附相关证明材料。
第十八条 省科技经费支持的项目应当有明确的实施期限和具体、可考核的绩效目标，原则上一般项目实施期不超过两年，重大项目实施期不超过三年。跨年度实施的项目应当编列年度工作计划和目标，并根据工作进度编制分年度预算。
第十九条 项目经费预算编制的基本要求：
（一）预算编制根据项目研发的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。
（二）项目经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。
经费来源预算除申请省财政项目经费外，有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该项目研究的其他货币资金等。由企业牵头承担的项目，其自筹经费不低于总预算的50%。
经费支出预算包括与项目研究有关的所有直接费用和间接费用。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出项目一般不得同时从专项经费和自筹经费列支。
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支出预算应当对各项支出的主要用途和测算依据等进行详细说明。
（三）由多个单位共同承担一个项目的，应当根据合同、协议分别编制单项预算，并由项目牵头承担单位汇总编制项目总预算。
（四）项目经费预算由项目负责人提供预算编制依据并协助财务部门共同编制。
（五）编制项目预算时，应当同时申明项目承担单位现有组织实施条件和资源，以及从外部可能获得的共享服务，并针对项目实施可能形成的科技资源和成果，提出社会共享方案。
第二十条 项目经费预算申报渠道：省直部门所属单位按财政隶属关系通过主管部门申报，其他单位均通过所在地省辖市（省财政直管县）财政、科技主管部门逐级申报。
省直部门及市、县财政和科技主管部门应当对所属单位报送的项目进行认真审核把关，确保项目的真实性，择优推荐，提高项目质量。
第二十一条 项目经费预算编审依托省科技项目经费管理信息系统，实行“两上两下”的管理方式。
一上：项目承担单位填报项目预算申报书，主管部门审核后，报省财政、科技主管部门。
一下：省财政、科技主管部门根据项目及预算评审结果和财政预算安排，按照择优支持的原则，经综合平衡，确定拟支持项目
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及经费额度并反馈给项目承担单位。
二上：项目承担单位根据核定的经费支持额度对预算进行调整（单位自筹及匹配资金不得减少），上报项目预算书。
二下：省财政会同科技主管部门下达项目经费预算。
项目承担单位的项目预算书和省财政、科技主管部门的经费预算下达通知是项目预算执行、监督检查、项目验收和绩效评价的基本依据。
第四章 预算执行
第二十二条 项目经费按原申报渠道下达和拨付，并按照财政国库集中支付管理有关规定执行，符合政府采购条件的支出，应当按政府采购有关规定执行。
第二十三条 对跨年度实施的重大项目，经费实行分年度拨付。项目立项时给予前期支持；项目实施期间，根据中期检查评估情况安排中间补助经费；项目完成后，根据验收和绩效评价结果给予后补助。
第二十四条 项目承担单位是经费使用和管理的责任主体，应当建立健全项目经费内部管理和控制制度，明确科研、财务等部门和项目负责人在经费使用管理中的职责；及时将项目经费下达情况告知项目负责人，并按承诺落实配套和自筹经费；按本办法规定的项目经费开支范围和标准办理支出，健全项目经费报账制度；对财政专项经费和单位自筹等其他经费应分别单独核算；严格执行预算调整审批程序；按时提出结项或验收申请，配合做好财务审计、验收等工作，及时按规定办理财务结账手续。
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项目承担单位应当及时按预算核拨项目合作单位经费，并