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湖南农业大学
全日制普通本科生社会调查报告
关于汉寿县农民种粮意愿的实地调查报告
学生姓名:李新
学 号:2
年级专业及班级:2009级农经(1)班
湖南·长沙
提交日期:其表现为数量不多,规模不大,实力不足,品质不高,品牌不强,效益低下。大批粮食产品不能就地转化升值,没有粮食产品加工企业生产基地,也没发展订单式农业生产。
(六)惠农政策没有真正落到实处,种粮补助政策存在缺陷
农业机构尚不完善,制度建设还不规范,宣传力度不够。据调查,85%以上的农户只知道国家颁布了“三补贴”政策,对于其他政策缺乏了解,从而导致了农民对领导的误解。各级政府种粮补助政策有些地方没有真正补到点子上。粮食直补政策的补贴范围从种粮大户扩大到全体种粮农民,但是承包户与户主之间关系没有理顺,每年种粮面积调整变更与公示制度还不完善,有些真正种上粮食的有时拿不到补助款,影响了农民的种粮积极性。
(七)国际形势对农民积极性的影响
  当前,国际粮食价格大幅上涨,导致许多国家通货膨胀压力明显增大。如香港前段时期米价出现了暴涨,发生了抢购;东盟一些大米出口国开始限制出口;非洲在去年粮食价格大涨70%的基础上,今年又涨30%,一些非洲国家出现了排队甚至抢粮的现象。尽管我国近两年的粮食价格上涨了9%,但中国的粮食价格仍是全世界最低的,这种价格逆差不仅不利于长期的粮食安全,而且不能使中国的农业成为现代产业,不能调动农民种粮的积极性。
三、着力提高农户种粮积极性的建议
(一)留住青壮劳力,提高种粮效率
据调查,汉寿县目前青壮年选择外出务工较多,主因是当地没有较好的就业机会,外出务工收益较高。青壮年是推动农村经济发展的重要力量,因此要大力发展乡镇企业,加强对农村的调研,寻找适合开发的项目,使青壮年在种粮空闲之余,有其他的生财之地,确实提高农民的家庭经济收益,留住青壮年劳动力,提高农户种粮效率。
(二)充分利用土地资源,扩大粮食单位面积产量
  农村耕地面积有限,农民以家庭为单位进行种植受土地面积影响大。对农村土地进行统一的管理,实行土地承包管理制,把全乡的土地合并后,让责任心强、工作效率高的农户共同耕种、管理,实现不撂荒不抛田,提高土地的利用率。对种粮大户实行保护及奖励措施,努力稳定种粮大户经营的土地。在条件及土地面积允许的情况下,对粮食种植实行产业化管理,对中低产田实行改造。大力推广桔杆还田技术,全面推广测土配肥技术,提高耕地质量,最终实现扩大单位面积的粮食产量。
(三)完善种粮补助制度。
近年来,中央对农业和粮食生产给予了多种补助,也取得了一些效果。由于种植粮食季节性强,风险大,成本高,收益明显少于其他经济作物,老百姓自然而然放弃种粮或者种植其他经济作物。因此,我们必须用适合市场经济的手段来提高农民种粮积极性,取消上级对下级无实际意义的粮食种植面积考核,尽快完善种粮补助政策,提高粮食初始状态(如稻谷)收购价格,限制粮食原料(如大米)价格。这样,既可提高农民种粮积极性,又可防止粮价上涨导致物价轮翻上涨。其次,要加强对种粮大户的补助,采取公示、抽查等方式,确保粮食补助款真正补到种粮大户手中。
(四)改善农田水利基础设施,夯实农业生产基础
  农村粮食生产的发展依赖于各项农田基础设施建设的健全,为保证粮食生产

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