评乔治·弗雷德里克森：《公共行政的精神》.doc

评乔治· 弗雷德里克森: 《公共行政的精神》论文导读: 2006 年1月, 乔治· 弗雷德里克森( H. e Frederickson )的《公共行政的精神》( The Spiritof Public Administration ) 中译版由中国人民大学出版社出版。《公共行政的精神》全书共分三个部分。关键词:公共行政, 精神 200 6年1月, 乔治· 弗雷德里克森( H. e Frederickson )的《公共行政的精神》( The Spiritof Public Administration ) 中译版由中国人民大学出版社出版。该书涉及了当代公共行政所面临的一些亟待解决的问题, 即公共行政的信念、价值和****惯问题, 是他继《新公共行政》之后, 在新的历史环境和条件下,进一步阐述公共行政重大理论和现实问题的又一力作。乔治? 弗雷德里克森 1987 年起出任堪萨斯大学埃德温? 斯滕尼特聘教授之职, 此前, 就任切尼和斯波卡尼的东华盛顿大学校长十年, 同时任密苏里在学公共与社区服务学院院长, 印第安纳大学公共与环境事务学院副院长。多年来, 弗雷德里克森教授一直致力于公共行政的研究, 甚至于一直扮演旗手的角色。他所发表的一系列有影响力的经典论文和著作对公共行政的发展产生了极大的作用。并因此荣获了 1990 年获美国公共行政学会和公共行政与公共事务学院全美联合会共同颁发的特别研究奖。 1992 年获美国公共行政学会为公共行政专业研究做出杰出贡献的学者颁发的德怀特? 沃尔多奖。《公共行政的精神》全书共分三个部分。第一部分“治理、政治和公共”,论述了公共行政中的公共的相关问题。作者首先从广义的角度对公共行政中的“公共”进行了界定, 这种界定方法不仅意味着公共行政研究主体的重大变化, 也意味着知道公共行政实践的价值的巨大变化; 接着从公共行政的角度出发, 特别是从沃尔多( Dwight Waldo ) 的观点出发, 对政治进行分析。沃尔多认为,政治是公共行政的首要要素;然后对克利夫兰( Harlan Cleveland )关于治理的观点进行了讨论。认为“公共行政一直是关于治理的科学,而不只是关于管理的科学”[1] ; 第二部分“公正的问题”, 对公共行政的根本目的进行讨论。首先讨论了行政自由裁量这一富有挑战性的问题, 作者从理论和现实出发得出结论: 允许行政机关具有广发得自由裁量权, 在理论上是正确的, 在实践上也是适当的。接着, 作者将注意力转向有关社会公平问题的文献和公共行政理论。接着,探讨了社会公平理论在当代以及代际之间的应用问题。最后,作者将社会公平理论与本书前面讨论过的话题即公共性和公民精神联系起来进行讨论。论文参考网。第三部分“公共行政中的伦理、公民精神和乐善好施”, 讨论公共行政的伦理问题, 这是全书的重点所在。作者从伦理模型和知识与伦理之间的关系出发, 考察了公共行政的伦理问题。其中第九章对公共行政的伦理问题做了一个简短的综述, 并且运用行政伦理思想分析了第二次世界大战期间欧洲人对待犹太人的态度问题。通过这种讨论, 作者把公共行政的精神与爱国主义和乐善好施的伦理联系在一起。没有这种高尚的伦理, 公共行政的精神就会消亡。综观全文,本书的贡献表现在以下几个方面: 第一,使读者全面构建起对公共行政的精神的理解。本书通过模式介绍、哲学观探究、特点描述、