湘江流域重金属污染治理工程实施方案.doc

湘江流域重金属污染治理工程实施方案
一、实施时间
2011年-2015年。
二、背景及必要性
湘江流域涉重金属产业历史悠久,在长期的开采和冶炼中累积形成的重金属污染问题非常突出。近年来,由于布局和产业结构不合理,发展模式粗放及监督管理不到位等原因,重金属污染仍未有效缓解,成为影响人民群众身体健康和社会和谐稳定的突出问题。党中央、国务院和省委、省政府高度重视湘江流域重金属污染问题。2011年3月,国务院正式批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》,这是全国第一个由国务院批复的区域性重金属污染治理试点方案。全面开展湘江流域重金属污染治理,是贯彻落实科学发展观,维护湘江流域4000多万人身体健康的重要民生工程,是实现湖南经济社会发展转型的客观需要和长株潭城市群“两型社会”综合改革配套试验区建设的重要内容,对全国重金属污染治理具有重大的示范意义。
三、工程目标
到2015年,湘江流域涉重金属企业数量比2008年减少50%,重金属排放量比2008年减少50%,环境质量得到改善,重金属污染的环境风险降低,重金属污染事故得到有效遏制。
四、工程内容
2011-2013年,以产业结构调整为重点,开展涉重金属企业依法取缔关闭、淘汰退出和改造升级等工作,涉重金属企业数量比2008年减少50%
。
2012-2014年,在产业结构优化调整的基础上重点开展工业污染源控制项目,不断提升企业清洁生产水平,从源头减少重金属污染物排放量,启动治理条件成熟的历史遗留污染治理及底泥土壤治理试点示范、科技攻关等项目。
2013-2015年,重点开展历史遗留污染治理试点示范、科技攻关及能力建设、农产品产地土壤重金属污染治理,启动重点治理区的搬迁项目。
省人民政府与各市州人民政府签订《湘江流域重金属污染综合治理目标责任书》,明确年度治理任务(详见附表)。
五、投资渠道
预计总投资178亿元,以相关企业和地方政府投入为主,中央预算内投资、重金属污染治理专项资金适当支持。其中,省财政安排13亿元。
六、责任单位
各市人民政府是本辖区重金属污染治理项目的责任主体。省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会省直成员单位由省环保厅牵头,省发改委、省经信委、省科技厅、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省安监局、省两型办等单位配合。
附表:湘江流域重金属污染综合治理目标责任书年度任务分解表
附表
湘江流域重金属污染综合治理目标责任书年度任务分解表
序号
项目
名称
项目内容
完成时间
投资额(万元)
责任单位
责任人
实施单位
所在市县
省级相关部门
1
长沙市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目
(1)产业结构调整:长沙伟业金属化工有限公司、长沙县榔梨力超喷塑厂、湖南瑞升工贸公司(机场口)、宁乡县天润颜料厂(铬黄生产线)、长沙前正锌品厂、望城县新飞冶炼厂、湖南宏发冶炼化工厂、望城红宇化工厂、长沙蜂巢颜料化工有限公司、湖南长沙市坪塘锰制品厂、湖南长沙湘旺实业有限公司、长沙明泰金属科技有限公司、望城鹏翔化工有限公司、望城县开源废旧回收有限公司、长沙维一化工涂料有限公司、湖南长沙鹏湘实业有限公司、望城县国恒贴合海绵有限公司、长沙坪塘天然香料厂、长沙牛臬白碳黑有限公司、浏阳市宝鑫矿业开发有限公司、浏阳市宏鑫矿业有限公司、长沙县大兴电镀厂、江背镇贺授军金刚石洗选作坊、黄花镇贺新明电镀作坊、长沙县虹盛有色金属加工有限公司、干杉乡胡建文电镀作坊、干杉乡唐文革电镀作坊、江背镇彭国斌电镀作坊、长沙麻林兆文冷作加工、江背镇朱建国喷塑作坊、江背镇周发长电镀作坊、江背镇张启云电镀作坊、长沙锌业有限责任公司等33家涉重金属企业依法取缔关闭或淘汰退出。(2)历史遗留污染治理:浏阳市蕉溪岭矿区废渣治理工程、湘和化工历史遗留废渣治理及土壤修复工程。

8680
长沙市人民政府
市长
由市政府确定
长沙县、岳麓区、宁乡县、浏阳市、望城区
省环保厅、省发改委、省财政厅、省经信委
2
长沙市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目
(1)工业污染控制:浏阳市七宝山博隆矿业和铜锌矿业污染治理工程、宁乡县龙田镇白花萤石矿重金属污染治理项目。(2)历史遗留污染治理:浏阳市七宝山老矿山废渣治理工程。

10780
长沙市人民政府
市长
由市政府确定
宁乡县、浏阳市
省环保厅、省发改委、省财政厅、省经信委
3
长沙市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目
历史遗留污染治理:原长沙铬盐厂铬污染土壤修复工程、原湖南磷矿历史遗留重金属污染综合治理工程。

25000
长沙市人民政府
市长
由市政府确定
岳麓区、浏阳市
省环保厅、省发改委、省财政厅、省