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附件2
金税三期工程纳税服务项目系统介绍
概况
(一)纳税服务项目总体定位
纳税服务系统是金税三期工程“一个门户、四个平台”应用框架的重要组成部分,包含涉税事项办理、通知通告、提示提醒、举报投诉、评价调查、咨询、预约、信息查询等业务。纳税服务与核心征管、行政管理、管理决策共同构成金税三期工程“四个平台”应用框架。
纳税服务系统与金税三期工程核心征管、管理决策、外部信息交换、总局12366等系统紧密衔接,为金税三期工程各系统提供纳税人信息采集和业务事项的预处理,实现跨平台的信息交互。
图:纳税服务项目定位
纳税服务平台由服务渠道、受理/前置和纳税服务应用支撑平台组成。主要用于实现大厅系统、呼叫中心、短信、网上税局以及自助终端等服务方式,以现代信息技术为支撑,为纳税人及公众提供纳税咨询、税法宣传、辅导培训、法律救助、提醒服务和纳税人基本信息查询等服务,建立技术先进、内容丰富的纳税服务平台。
(二)项目建设目标
根据国家税务总局对纳税服务工作提出的“合法有效、集中统一、数据唯一、流程为导向、优化服务”的总体要求,依据科学实用性、标准规范性、执法低风险的原则,在信息共享基础之上,以服务方式创新为切入点,以纳税人为视角,以金税三期征管业务系统为基础,丰富纳税人办理各项涉税事宜的手段,突出个性化服务,建成以纳税人合理需求为导向,以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标,以办税服务厅、税务网站和纳税服务热线为平台,以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务,“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的信息化服务平台。具体目标如下:
一是纳税服务系统要能够为纳税人提供多样化的服务手段和统一的服务内容,既能够为纳税人提供网上、电话、短信等服务渠道,还能够为纳税人提供涉税事项处理、信息查询、推送与发布、双向交流互动等全方位的服务内容,满足纳税人多方位的纳税服务需求。
二是纳税服务系统要引入纳税人为中心的业务理念,为纳税人提供多种渠道组合的协同服务,从而达到改善纳税人服务体验,优化纳税服务的目的。
三是纳税服务系统要为税务干部提供统一的后台管理平台,并和管理决策、核心征管、个人税收管理、外部交换等系统进行全面集成,帮助税务干部掌握相关信息、为纳税人提供连续准确的服务。
(三)项目建设历程
金税三期工程纳税服务项目自2011年11月16日正式启动,并于2012年11月进入试点推广阶段。推广情况如下:
重庆国地税上线:纳税服务项目已经于2012年11月在重庆国税、重庆地税启动双轨试运行,于2013年6月份正式在重庆国税、重庆地税上线运行。
山东地税上线:纳税服务项目已经于2013年9月份在山东地税正式上线运行,近期每个月超过46万纳税人在网上完成申报征收业务。
山西国税上线:纳税服务项目已经于2014年6月份在山西国税试点上线运行,7月份开始进行全省推广,截止到10月份已有62302户纳税人。
迄今为止系统运行基本正常,截止2014年8月14日,在网上开户纳税人共79万户,其中:山东地税57万户,,,。;,,;,,。
系统架构
(一)系统总体应用架构
纳税服务项目包含3个子系统,即纳税服务应用支撑平台、纳服门户及网上办税子系统、第三方接入子系统。此外还包含对其它渠道的统一接入服务预留设计,包括面向电话渠道(IVR和座席系统)、短信渠道和自助办税终端等。纳税服务项目总体应用架构逻辑视图如下:
图:总体应用架构视图
在总体应用架构中,纳税服务应用支撑平台是整个纳税服务平台业务处理的关键,对外实现对各类渠道的统一管理和服务支撑,对内实现统一的服务和数据管理以及同后端业务系统的集成。主要承担了四个层面的职能:
1、为所有的渠道提供统一的共享服务和管理机制;
2、为税务服务人员提供纳税服务所需的工作界面;
3、建立纳税服务平台同其他业务系统的集成交互体系;
4、为未来的业务发展以及各省的个性化业务加载提供一个完备的服务平台环境。
(二)系统总体逻辑架构
系统总体逻辑架构遵循金税三期工程架构组关于各安全域划分需要,严格区分互联网区和内网区并实现单向隔离,具体如下图所示:
图:总体逻辑架构视图
纳税服务系统总体逻辑架构主要分为五个区:
◎ DMZ接入区(访问接入)
属于互联网区,通过不同运营商链路接入互联网,对外直接提供访问接入服务,这里使用硬件负载均衡设备(及SSL加速设备)统一实现接入,并完成HTTPS->H