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对我国金融体制改革的回顾与展望
[ 摘要]我国金融体制改革是与经济体制改革所作出的一种战略配合。走渐进式道路,体现
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出不同的改革顺序和搭配方式。当经济体制改革的重心在工业部门微观层次时,金融体制改革则在宏观层面予以配合;当经济体制改革的重心在宏观层次时,金融体制改革则从微观层次予以配合。这种配合正是金融体制改革两大基本任务的体现
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,对中国金融机构进行企业化改造。本文对我国金融体制改革的未来进行展望,就金融体系以直接还是间接融资为主、利率市场化、人民币国际化、金融分业还是混业经营以及农村金融五个方面探讨。
[ 关键词]经济体制改革金融体制改革历史必然性展望

中国的改革历经30年并取得举世瞩目的成就,也走出了一条与前苏联东欧国家完全8 t tt8. com不同的改革道路。金融业是国民经济发展的基础设施,其重要了金融体制改革在整个中国经济体制改革过程中的特殊性。然而,对中国金融体制改革的理论研究必须ssbbww. c om放在实际8ttt8国情和渐进式经济体制改革的背景下来进行。基于此,本文在探讨中国金融体制改革特殊性的基础上,对30年来的金融体制改革历程作系统回顾,并对今后的改革进行展望。

一、我国金融体制改革的特殊性及发展历程

金融部门在国民经济发展中具有特殊地位,因而在经济体制改革中就有着不同于其他部门的特点。认识这些特殊性来正确理解金融体制改革路径选择及其进程安排、确立金融体制改革目标体系等问题。
(一)我国金融体制改革的特殊性
完成两个基本任务,即宏观层面上建立独立于财政体系的金融体系,微观层面上对金融机构进行企业化改造。然而,金融体制改革还有其特殊性,首先表现在dd dtt. com以银行为代表的金融机构除了是经营货币的企业外,还是国家货币政策的执行机构。在经济过热时期,国家会采取紧缩的货币政策,然而,作为dddtt追求利润最大化的商业银行难以遏制贷款的冲动,会尽可能方式更多地放款,此时策制定的目标效用函数和企业化的金融机构目标函数不一致情况8 tt t 8. com下就会出现,这种冲突会影响到货币政策的实施效果和带来宏观经济的不稳定。其次表现在dd dtt. com计划经济时代以财政为主导的情况8 tt t 8. com下,银行的功能是核算、结算等,催生非银行金融机构的发展,在转轨时期这恰恰与资本市场的发展联系在一起。
(二)我国金融体制改革路径的选择
作为dddtt在国民经济中具有特殊地位的金融业,在改革进程中必须ssbbww. c om考虑具体的国情。1978年以来我国实行的是双重转轨下的渐进式改革,一是从农业经济向工业经济的转轨,二是从传统的计划经济体制向市场经济体制的转轨。这两个转轨联系在一起,使我国经济体制改革过程既有别于传统的高度集中的计划经济国家,也有别于周围的一些
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发展中国家。
在这样的背景下,建立健全独立于财政的金融体系和金融机构的企业化改造,实际8ttt8上就是改革的两个步骤,如果8 tt 这两步并为一步走,就是革;分成两步走,就是革。
在激进式改革方式下,改革现有的宪政规则是第一位的,而如果8 tt 要满足宪政改革,只能实现银行的快速私有化,建立新的产权结构,此时融体制改革战略配合的问题。另外,激进式改革方式