北京市蓝天保卫战2018年行动计划.doc

北京市环境保护局关于印发《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》的请示京环文〔2018〕16号市政府: 按照市政府本年度第2次常务会议要求,我局对《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》(见附件)进行了修改完善,已经市政府法制办合法性审核,并按意见进行了修改。现报上,请予审定。如无不妥,建议以市政府办公厅名义印发,信息公开属性建议为主动公开。妥否,请批示。附件:北京市人民政府办公厅关于印发《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》的通知(代拟稿) 北京市环境保护局                     2018年2月11日                     (联系人:谢金开、李 翔;联系电话:68418524) 京环文〔2018〕16号附件北京市人民政府办公厅关于印发《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》的通知(代拟稿)各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构: 过去五年,各区、各部门按照市委、市政府的决策部署,全面推进大气污染防治工作,完成了国家《大气污染防治行动计划》下达的任务目标,空气质量持续改善。但是,人民日益增长的对美好生活的需求,与污染治理不平衡、不充分的矛盾较突出,空气质量距国家标准和市民期盼仍有较大差距。为进一步改善空气质量,为决胜全面建成小康社会打好污染防治攻坚战,尤其是为打赢蓝天保卫战奠定基础,经市政府同意,现将《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》印发给你们,并就有关事项通知如下: 一是提高站位,正确认识新阶段大气污染防治形势。党的十九大提出,坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。当前,首都大气污染呈现“转段期”特征,结构性、工程性减排空间进一步收窄,维系城市正常运转的“刚性”排放所占比相对凸显。各区、各部门要深刻认识到新阶段大气污染防治工作面临的新形势、新特征,以****新时代中国特色社会主义思想为指引,切实提高政治站位,增强思想自觉和行动自觉,以满足人民日益增长的优美生态环境需求为出发点,以打好持久战的耐心和毅力、打赢攻坚战的决心和力度,更加奋发有为地推动空气质量惠及民生,增强人民群众的蓝天幸福感。二是落实责任,全面打好大气污染防治攻坚战。各区、各部门要坚持目标导向和问题导向,从全面实施新版城市总体规划、推动京津冀协同发展的大局出发,紧扣大气污染来源和结构的变化,,以高排放车、扬尘、挥发性有机物、散煤等为重点,制定更有针对性的措施,细化方案、落实责任、真抓实干、强化督察,特别是推动街乡镇基层环保责任落到实处,持续推进能源结构、交通结构、产业结构优化升级,切实减少污染物排放。三是综合施策,建立科学化、系统化、精细化、法制化管理体系。各区、各部门要更加注重科技创新、改革创新,,朔源治污、精准治污,打造现代化的精细化管理体系,构建“管发展、管生产、管行业必管环保”的“大环保”工作格局,并依法加大对环境违法行为的查处和曝光力度,积极引导社会公众广泛参与,营造“同呼吸、共责任、齐努力”的良好氛围。北京市人民政府办公厅                  2018年4月10日                   北京市蓝天保卫战2018年行动计划序号重点任务具体工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位一、空气质量目标空气质量目标本市空气质量持续改善,细颗粒物()年均浓度力争继续下降。年底前—市环保局—各区空气质量持续改善,细颗粒物()年均浓度继续下降。具体为:东城区、西城区、朝阳区低于58微克/立方米,海淀区低于56微克/立方米,丰台区、石景山区低于60微克/立方米,门头沟区低于54微克/立方米,房山区低于57微克/立方米,通州区低于65微克/立方米,顺义区低于55微克/立方米,大兴区低于61微克/立方米,昌平区低于52微克/立方米,平谷区低于55微克/立方米,怀柔区、密云区、延庆区低于49微克/立方米,北京经济技术开发区低于65微克/立方米。各区政府(含北京经济技术开发区管委会)二、以体制机制改革为抓手,构建责任明晰的“大环保”工作格局1严格落实环保责任按照环境保护“党政同责、一岗双责”要求,各区、各部门依据《北京市环境保护工作职责分工》,健全“管发展、管生产、管行业必须管环保”的环境保护工作责任体系,形成齐抓共管的合力。各区政府将相关部门、街乡镇环境保护履职尽责情况纳入年度部门绩效考核。年底前—各区政府(含北京经济技术开发区管委会)各有关部门—2完成环保垂直管理改革实施环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,完善环保机构管理体制机制,健全环保管理体系。按照“谁考核、谁监测”的原则,厘清环境监测事权,进一步发挥大气环境监测分析评价、预报预警等作用。推进执法重心下移,强化属地环境执法。6月底市环保局市编办各区政府(