黔府办发〔2015〕 号.doc

黔府办发〔2015〕号省人民政府办公厅关于印发贵州省森林火灾应急预案的通知各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县级人民政府,省政府各部门、各直属机构:《贵州省森林火灾应急预案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2011年印发的《贵州省森林火灾应急预案》同时废止。(厅印)2015年9月日(此件公开发布)贵州省森林火灾应急预案一、总则(一)编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,有效预防和及时扑救森林火灾,确保扑火救灾工作高效有序实施,把森林火灾造成的损失降到最低程度,最大限度地保护森林资源、公民生命和财产安全。(二)编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《贵州省人民政府关于印发贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》(黔府发〔2004〕25号)等有关法律、法规和规范性文件。(三)适用范围本预案适用于本省行政区域内森林火灾的应急处置工作。(四)事件分级根据森林火灾的危害程度和发展趋势,森林火灾分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。二、组织指挥体系及职责(一)省森林防火指挥部及职责省人民政府设立省森林防火指挥部,指挥长由省人民政府分管森林防火工作的副省长担任,副指挥长由省人民政府分管森林防火的副秘书长、省林业厅厅长、省军区副参谋长、省武警总队副司令员、省公安厅副厅长担任,成员由省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省旅游局、省政府新闻办、省气象局、省通信管理局、民航贵州安全监管局、成都铁路局贵阳办事处、省公安消防总队负责人担任。其主要职责是:在省政府统一领导下,负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策。监督检查《森林防火条例》及本预案的实施。组织、协调、监督全省森林火灾防范和应急处置工作。定期组织成员单位召开防火工作例会。对全省森林消防应急救援队伍和应急救援物资等应急资源进行统一调度,必要时,直接指挥森林火灾现场的扑火救灾工作。统一协调驻黔解放军、武警、公安消防部队以及预备役部队、民兵参加森林扑火救灾。(二)省森林防火指挥部办公室及职责省森林防火指挥部下设办公室,办公室设在省林业厅,省林业厅分管副厅长兼任办公室主任。其主要职责是:负责特别重大、重大森林火灾应急处置的综合协调工作。督促落实省森林防火指挥部的决定和指示。指导、督促市(州)人民政府森林火灾应急预案的制定、修订和执行。组织森林防火科学研究,推广先进技术,组织培训森林防火专业队伍。组织制定和实施全省森林防火基础设施建设规划,督促检查和维护管理森林防火设施设备。组织加强森林防火期的值班调度,汇总全省森林防火工作信息和森林火灾信息,并及时报送省森林防火指挥部、国家森林防火指挥部办公室和省委、省人民政府。负责森林火灾隐患排查和应急管理工作。组织开展森林火灾扑救的应急演****演练。组织森林防火宣传教育,制定森林防火措施,实施森林火灾的预防工作,建立森林防火责任制。负责森林防火专家组的联系工作。承办省森林防火指挥部交办的其他工作。(三)省森林防火指挥部组成部门及职责省林业厅:负责归口组织、管理、指导全省森林防火工作。省发展改革委:负责将森林防火基础设施建设纳入省级国民经济和社会发展规划,协调安排重点火险区综合治理等森林防火项目。省教育厅:负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排,协同有关部门作好森林防火宣传工作。省科技厅:负责组织科研力量开展应急技术科研攻关,做好森林火灾预防与处置的科技支撑工作。省经济和信息化委:负责指配森林防火无线电通讯频率,配合森林防火现场指挥部建立火场应急无线电通讯系统;协调排除防火无线电通讯干扰,保障森林火灾扑救指挥现场的无线通讯畅通。省公安厅:负责组织火灾发生地公安民警参加扑救森林火灾;组织对森林火灾案件的侦破和查处;负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安。省民政厅:负责指导开展特别重大、重大森林火灾受灾人员生活救助工作;对在森林火灾扑救过程中因公牺牲、致残的人员,按照职责权限承办评定烈士的审核或伤残等级评定等工作。省财政厅:负责会同有关部门及时申报、筹集和拨付森林火灾预防、扑救资金,加强森林防火资金使用的监督管理。省住房城乡建设厅:负责督促、指导搞好世界自然遗产地、风景名胜区和各类公园、公共绿地的防火规划设计,配合林业行政部门建立健全森林防火组织,做好有关森林火灾应急处置工作。省交通运输厅:对执行森林防火抢险救灾的车辆,都应免交车辆通行费,林业部门征用其他民用交通工具时,配合公安机关做好协调工作,保障扑火救灾公路顺畅。省农委:负责督促指导设在林区或在林区毗连的牧场、草原的防火工作;协调