黔府办发〔2017〕号.doc

黔府办发〔2017〕号
省人民政府办公厅关于印发贵州省发展
“一县一业”助推脱贫攻坚三年行动
方案(2017—2019年)的通知
各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
经省人民政府同意,现将《贵州省发展“一县一业”助推脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年)》印发给你们,请认真组织实施。
(厅印)
2017年9月日
(此件公开发布)
贵州省发展“一县一业”助推脱贫攻坚
三年行动方案(2017—2019年)
为发挥“一县一业”等特色产业脱贫攻坚带动作用,促进现代山地特色高效农业发展和农民脱贫增收,结合产业发展实际,制定本方案。
总体要求
(一)指导思想。按照党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚战略部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以市场为导向,以科技为支撑,选择一批比较优势突出、市场占有率高、增收潜力大、带动脱贫效果好的产业,实施“一县一业”规划布局,坚持全产业推进,实施品种品质品牌提升战略;着力完善优势特色产业体系、生产体系和经营体系,实现生产规模化、质量标准化、产品品牌化、营销网络化,培育打造一批产业集聚集群发展专业县、专业乡、专业村,夯实脱贫攻坚和农业农村经济持续发展基础。
(二)基本原则。
——坚持比较优势原则。立足资源禀赋、产业基础和市场需求,因地制宜、因势利导,推进优势产业、优势资源向优势产区集聚,依托地理标识产品,大力发展区域特色明显的主导产业和主导产品。
——坚持市场导向原则。适应市场多样化、优质化的需求,加快培育新型农业经营主体,创新经营形式,加强市场营销和品牌建设,大力发展市场潜力大、商品率高和优质、安全、高效农产品,提高农产品市场竞争力和品牌影响力。
——坚持农民自愿原则。尊重农民生产经营自主权,采取典型引路、示范带动、政府支持的办法,完善利益联结机制,促进贫困户参与和分享产业链增值收益,实现稳定脱贫、长久致富。
——坚持全产业推进原则。加快推进农业产业化经营发展,延伸产业链条,拓宽产业幅度,补齐产业短板,以县为单位实施全境域发展、全产业推进、全要素提升、多业态经营,构建完善产业体系、生产体系和经营体系,推进一二三产业互动融合发展。
(三)主要目标。
。在大力发展蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等特色优势产业的同时,结合各地特别是深度贫困地区发展“一县一业”的经验做法,进一步做大做优做强精品水果、早熟马铃薯、薏仁米、酿酒用高粱、荞麦、特色生猪、优质肉牛肉羊、冷水鱼等区域特色明显的产业,加大冷链物流设施建设,提升农产品规模化、标准化水平,提高农产品品牌影响力和市场占有率,把深度贫困地区建成全省绿色优质农产品重要供应基地,把“一县一业”产业扶贫打造成为脱贫攻坚的“突击队”。
。
(1)精品水果。2017年投产面积132万亩,产量102万吨,产值48亿元,带动农户62万人,脱贫26万人。2018年投产面积163万亩,产量142万吨,产值86亿元,带动农户70万人,累计脱贫32万人。2019年投产面积203万亩,产量201万吨,产值144亿元,带动农户71万人,累计脱贫40万人。
(2)早熟马铃薯。2017年,全省早熟马铃薯面积30万亩,产量45万吨,产值9亿元,带动农户54万人,脱贫9万人。2018年,全省早熟马铃薯面积50万亩,产量75万吨,产值15亿元,带动农户75万人,累计脱贫15万人。2019年,全省早熟马铃薯面积60万亩,产量90万吨,产值18亿元,带动农户100万人,累计脱贫24万人。
(3)薏仁米。2017年,全省薏仁米面积80万亩,产量20万吨,产值12亿元,带动农户90万人,脱贫15万人。2018年,全省薏仁米面积90万亩,产量25万吨,产值15亿元,带动农户120万人,累计脱贫20万人。2019年,全省薏仁米面积100万亩,产量30万吨,产值20亿元,带动农户140万人,累计脱贫25万人。
(4)酿酒用高粱。2017年,全省高粱面积140万亩,产量35万吨,,带动农户50万人,脱贫8万人。2018年,全省高粱面积145万亩,产量37万吨,产值26亿元,带动农户52万人,累计脱贫12万人。2019年,全省高粱面积150万亩,产量38万吨,,带动农户50万人,累计脱贫15万人。
(5)荞麦。2017年,全省荞麦面积80万亩,产量12万吨,综合产值19亿元,带动农户90万人,脱贫10万人。2018年,全省荞麦面积90万亩,产量13万吨,综合产值22亿元,带动农户120万人,累计脱贫15万人。2019年,全省荞麦面积100万亩,产量15万吨,综合产值24亿元,带动农户140万人,累计脱贫20万人。
(6)特色生猪。