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会计信息生产的人力资源保障
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会计信息生产的人力保证是指在会计信息生产第一线上的会计人员的数量、素质、结构水平、工作积极性等方面的内容。目前,导致我国会计信息严重失真的主要原因之一是人力保证上存在严重问题。主要表现为高素质、高水平的会计人员严重短缺;不同会计岗位之间力量配置不均衡、不科学;缺乏调动会计人员工作积极性的激励机制和约束机制。这些都导致了会计人员及相关行为人——会计事务经办人甚至企业领导人有意无意地参与制造虚假会计信息,这是我国目前虚假会计信息泛滥的原因之一。因此,构建会计信息生产的人力保证系统是根治虚假会计信息的重要一环。具体措施包括:
一、对目前所有在职会计人员进行重新登记、考核
利用目前国家正在进行的人员结构调整和加大教育投资力度的大好时机,对会计从业人员资格进行重新认定,一般应具有大专以上会计专业学历,经过一段时间的从业培训,已获得会计证和上岗证的人员才能从事会计工作,不具备上述资格条件的,应坚决调离会计岗位。这样既解决了许多会计专业毕业生难找相应岗位的不正常现象,为会计行业充实大批高素质的人才,更为重要的是为我国企业的会计信息质量建设奠定人力基础。
二、建立制度化的会计人员素质教育和后续教育机制
“重实务轻理论”一直困扰着我国的会计基础教育和会计实践,这种现状必须彻底改变。因为在会计信息的加工过程中,经常需要会计人员进行评估、判断和选择,这不但需要高超的实务操作水平,更需要有深厚的专业理论知识及与专业相关的经济知识和职业判断能力。这就必须强化从业人员的素质教育和后续教育,使会计人员能以持续保持提供高质量会计信息的专业胜任能力适应不断变化的工作环境。
专业知识主要是通过教育和实践经验获得的。会计人员通过教育主要获得的是会计的理论知识。,推理、分析和判断,具有指导作用和预测作用。思想具有通用性,它是从大量的具体会计实务中抽象出来的。一个人只有获得了会计理论,才能面向不同的企业进行科学的会计工作。因此,扎实的会计理论是会计人员在会计工作中进行推理、分析和判断的理论基础,是构成专业知识结构必不可少的重要因素之一。实践经验是获得专业知识的重要途径之一,通过实践经验主要获得的是过程式知识。会计是一门操作性、技术性很强的科学,会计理论只提供了进行会计工作的思想,不是会计操作过程中的具体程序和具体方法(因为不同的企业,其会计的具体程序和具体方法是不同的)。因此,取得会计专业知识通常与采用的具体会计程序密切相关,与此有关的知识是过程式知识。过程式知识主要是由完成具体会计任务的规则或步骤构成,它强调的是会计工作的过程,通常该知识要花费较长的时间才能积累起来。
对会计人员进行后续教育,总的目标是使其具备应有的专业知识和业务胜任能力,而要达到这个目标,从会计人员自身的需要来说,可能是一种自愿行为,而从社会对会计人员的要求来说,则可能是一种强制行为。这就决定了会计后续教育的模式主要有3种:即自愿的后续教育、监督下的自愿后续教育、强制的后续教育,但是,会计后续教育不论采用哪一种模式,都应符合后续教育的基本要求。会计人员后续教育的基本要求是指根据各级会计人员的职责而提出