上海海事局船载危险货物运输及船舶防污染作业.doc

上海海事局船载危险货物运输及船舶防污染作业
信誉等级管理办法
第一章总则
第一条为加强危防信誉管理体系建设,便利和规范上海港船载危险货物运输及船舶防污染作业,制定本办法。
第二条本办法适用于上海海事局辖区内从事船载危险货物运输及船舶防污染作业的相关单位和人员,包括船载危险货物申报单位、危险货物装箱(罐)单位、高风险危险货物运输单位、船舶防污染作业单位、船舶防污染作业申报单位、船载危险货物申报员、危险货物装箱检查人员。
高风险危险货物运输单位系指运输爆炸品、放射性物质、感染性物质等危险货物的相关单位。
船舶防污染作业单位系指从事船舶供受油、残油污水接收、垃圾接收、生活污水接收、含有毒有害物质污水接收、清舱、围油栏布设、污染物处理、船厂燃料油临时储存等作业的单位。
船舶防污染作业申报单位系指从事船舶洗舱、驱气、排放压载水、舷外拷铲及油漆作业、排放洗舱水、港内使用焚烧炉、船舶修造拆解等作业申报的单位。
第三条中华人民共和国上海海事局是实施本办法的主管机关。
第四条主管机关根据相关单位和人员遵守法律法规和依法运输、作业的情况,对相关单位作出信誉等级评定,实施分级管理。
信誉等级管理遵循公平、公正、公开的原则。
第二章分级管理措施
第五条从事船载危险货物运输及船舶防污染作业的相关单位的信誉等级从高到低分为A、B、C三个类别。
第六条主管机关对A级单位实施以下管理与便利措施:
(一)对危险货物申报单位实行EDI网上远程申报,免除书面验证手续(相关资料需按规定妥善保存),主管机关审核后网上批复;
(二)对高风险危险货物运输单位载运的高风险危险货物实行EDI网上远程申报,主管机关审核后网上批复,免除书面验证手续;
(三)对危险货物装箱(罐)单位实行《集装箱装箱证明书》EDI网上报送;其所装的集装箱(罐)办理货物适运申报时免除递交其书面签发的《集装箱装箱申明单》(《充罐安全适运申明单》),办理船舶适载申报时免除递交装箱单位书面签发的《集装箱装箱证明书》;
(四)船舶防污染作业单位及船舶防污染作业申报单位:
1、从事船舶垃圾接收、供受油作业、压载水排放作业、舷外拷铲及油漆作业的,实行作业之前提前2小时网上远程申报,主管机关审核后网上批复,免除书面验证手续;
2、从事残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业的,实行作业之前提前12小时网上远程申报,主管机关审核后网上批复,免除书面验证手续;
3、从事水上加油站供受油作业的,可以在作业之后2小时内通过网上远程申报平台予以补报;
4、从事其他船舶防污染作业的,实行作业之前提前24小时网上远程申报,主管机关审核后网上批复,免除书面验证手续。
第七条主管机关对B级单位实施以下管理措施:
(一)危险货物申报单位:
1、实行EDI网上远程申报时,需递交相关书面证明材料的复印件或传真件,主管机关书面审核后网上批复;
2、对其所申报的危险货物实施不定期的现场抽查或开箱查验。
(二)危险货物装箱(罐)单位:
1、除实行《集装箱装箱证明书》EDI网上报送外,办理货物适运申报时需递交其书面签发的《集装箱装箱申明单》或《充罐安全适运申明单》)的复印件或传真件,办理船舶适载申报时还需递交装箱单位书面签发的《集装箱装箱证明书》复印件或传真件;
2、对其装箱(罐)的集装箱(罐)货物实施不定期的现场抽查。
(三)高风险危险货物运输单位:
1、其载运的高风险危险货物办理EDI网上远程申报时,需递交相关书面证明材料的复印件或传真件,主管机关书面审核后网上批复;
2、对其载运的高风险危险货物实施不定期的现场抽查。
(四)船舶防污染作业单位及船舶防污染作业申报单位:
1、实行作业之前提前24小时网上远程申报,并递交相关书面材料的复印件、传真件,主管机关书面审核后网上批复;
2、除清舱和浮船坞沉坞起浮作业外,对船舶防污染作业单位的相关作业按照申报量30%的比例实施现场检查。
第八条 C级单位为重点监管对象,主管机关对其不良信誉信息在主管机关门户网站上予以公布,并实施以下管理措施:
(一)危险货物申报单位:
1、实行EDI网上远程申报时,应当递交相关书面证明材料的正本,主管机关书面审核后网上批复;
2、对其所申报的危险货物实施经常性的现场检查或开箱查验。
(二)危险货物装箱(罐)单位:
1、除实行《集装箱装箱证明书》EDI网上报送外,办理货物适运申报时需递交其书面签发的《集装箱装箱申明单》(《充罐安全适运申明单》)的正本,办理船舶适载申报时还需递交装箱单位书面签发的《集装箱装箱证明书》及装箱情况照片(1张反映空箱箱内整体情况并能清晰识别箱号;1张反映装箱进行到一半的情况并能反应标志粘贴、积载、衬垫、包装等情况;1张反应装箱完毕情况及标志粘贴、积载、衬垫、包装