落实粮食安全责任制实施意见.docx

落实粮食安全责任制实施意见
为全面贯彻落实《XX省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见》（XX政〔XX〕X号）和《XX市人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见》（X政发〔XX〕X号），进一步明确和落实粮食安全责任，构建全县粮化龙头企业与粮食生产者利益联结机制，让粮食生产者分享加工销售环节的收益。切实保障政策收购资金，加大对符合贷款条件企业开展市场化收购的支持力度，杜绝向农民“打白条”、压级压价等坑农害农行为。
责任单位：县粮食局、农委、市场、物价局、农发行
.严格落实县级粮食储备。按照核定的地方储备粮规模和完成时限落实地方粮食储备。县级粮食储备利息、费用、价差补贴等列入县财政预算。进一步加强储备粮监管，建立和落实粮食储备定期报告制度。
责任单位：县粮食局、发改委、财政局、农发行
.加强储备粮管理。创新粮食储备管理机制，实行定期轮换制
度，储备粮轮换要在xx粮食批发市场公开竞卖。鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作，完善成品储备与加工企业、军粮供应企业、“放心粮油”店等周转库存结合机制。督促粮食经营
者严格遵守最低最高库存制度。建立粮食储备协调机制，合力调节市场、稳定粮价。
责任单位：县粮食局、财政局、农发行
.加强粮食仓储设施建设。将粮食仓储设施作为重要农业基础
设施统筹规划，全面实施国家粮食收储供应安全保障工程。加快国有粮食企业仓储设施建设，对国有粮食企业仓储设施建设用地优先予以解决。创新投融资方式，引导社会资本积极参与，尽快建成布局合理、功能齐全的仓储物流体系。继续实施“粮安工程”危仓老库维修改造工程、农户科学储粮专项工程，加快烘干设施建设，推进现代粮食仓储科技示范应用。严格执行国家粮食仓储物流设施保护制度。
责任单位：县粮食局、发改委、财政局、国土局、规划局
.大力发展粮食物流网络。加强粮食流出通道建设，强化公路、铁路、水路运输无缝衔接，形成粮食现代物流网络。大力推广原粮散运、成品粮集装化物流方式，引导企业协作联合运营。推进和规范全县政策性粮食在xx粮食批发市场公开竞卖、有序交易。大力发展电子商务，培育现代粮食流通新型业态。
责任单位：县粮食局、发改委、交运局、商务局
.巩固和拓展粮食产销合作。主动与粮食主销区建立直接紧密
的产销合作关系。鼓励企业参与全国性、区域性粮食产销对接和产品交易活动；鼓励粮食龙头企业到主销区投资建设仓储物流设施和营销网络；鼓励销区粮食企业在我县建设粮食生产基地，发展产业化合作经营。积极推进“三品一标”认证，打造一批影响面广、信誉度高、具有区域特色的绿色产品知名品牌，不断提高xx农产品核心竞争力和市场占有率。
责任单位：县粮食局、农委、市场、农发行
.继续深化粮食企业改革。推进国有粮食企业土地确权，加大资产重组力度，重点推进“一县一企、一企多点”改革。粮食行政管理部门要积极发展混合所有制粮食经济，切实履行好出资人职责。依法处置国有粮食企业资产款要用于解决国有粮食企业欠缴的职工社会保险费用、历史性亏损挂账等遗留I可题和粮食仓储设施建设。支持
民营粮食企业和粮食经纪人队伍发展。鼓励粮食企业开办“粮行”，创新粮食流通经营服务方式。引进央企、民企等战略投资，在产业政策、项目资金上重点扶持，打造大型混合型粮食集团，发挥龙头引领带动作用。
责任单位：县粮食局、财政局、国土局、规划局、人社局、商务局、农发行
.推动粮食产业升级。发挥资源优势和区位优势，整合粮食龙头加工企业，建立粮食产业园区。按照“扩大仓储抓粮源、扶持龙头促加工、打造品牌拓市场”的工作思路，强力推进粮食产业园区建设。以xx省级粮食储备库为龙头，围绕粮食流通上下游产业链，推动各类要素向园区集聚。充分发挥本地粮食资源优势，把粮食生产、收购、加工、销售四个环节有机结合起来，建成“企业+基地+市场”的粮食产业化经营模式，做大做强
xx区域粮食经济板块。以鑫泉米业院士工作站为引领，鼓励和支持企业与科研机构组建产业联盟，搭建创新平台，引领产业转型升级。支持粮食企业推广应用先进技术设备，加快技术改造。推进粮食产品的深度开发和综合利用，提高资源利用率。
责任单位：县粮食局、发改委、科技局、经信委、财政局、农委、商务局
.大力发展主食产业化。把主食产业化作为保障食品安全的重要民生项目，重点实施“放心粮油”和“主食厨房”工程。大力培育
“放心粮油”、主食产业化龙头示范企业。xx年底前，规划建设“放心粮油”配送中心1个、示范店（经销点）30个，“主食厨房”配送中心1个、直营店（经销点）10个，县财政每年给予一定额度的
奖补资金，各金融机构对符合贷款条件的，要给予贷款支持。将“放心粮油”、主食产业化作为保障食品安全的重要民生工程，鼓励企业延伸粮食加工产业链，优化和改进传统主食生产工艺，开发新型