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智慧社区解决方案
白皮书
目录
第一章ﻩ概述 3
第二章 建设目的和意义 5
第三章ﻩ总体设计 6
第四章 规划内容ﻩ11
概述
社区综合管理是通过综合运用数据挖掘、三维、地理信息等现代科学技术,整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息,统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源,以社区综合信息服务平台为支撑,提高社区治理、社会管理和社区管理现代化,增进公共服务和便民利民服务智能化。
随着新一代信息技术的发展及新型城乡化的建设需求,智慧都市建设成为各级政府提高管理水平,推动创新驱动、实现经济转型发展的重要手段。1月,住房和城乡建设部办公厅启动了国家智慧都市试点,智慧社区作为智慧都市的基本单元,已成为智慧都市建设指标体系中的重要建设内容。
山东省经济和信息化委员会于,环绕《有关开展“智慧山东”试点工作的意见》(鲁政办发〔〕3号),制定了《山东省智慧社区建设指引规范(试行)》,来明确“十二五”期间山东省“智慧社区”建设的着力点、发展方向和建设原则,规范、指引、推动智慧社区建设工作。
国家发展改革委等12部门联合发布的《有关加快实行信息惠民工程有关工作的告知》(发改高技[]46号),并拟定了80个试点都市,为信息惠民工作积累经验。信息惠民工程实行的重点是解决社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药物安全、社区服务、家庭服务等九大领域突出问题,在已有资源基本上集中构建政府公共服务平台,在街道社区统一应用,实现基本信息集中采集、多方运用,逐渐实现公共服务事项和社会信息服务的全人群覆盖、全天候受理和“一站式”办理
。
通过以上近两年国家各有关部委,在社区管理上密集地颁布各类政策指引方针可以看出,社区综合管理建设的协同化和智慧化势在必行!
建设目的和意义
建立可持续发展的社区社会管理体系和智能化社会服务模式,建立完善的社区服务体系。
1)形成成熟的社区社会管理模式。社区政务服务能力和效率全面提高,社区安防和治安管控基本实现智慧化,社区治理基本实现现代化。
2)建立社区公共服务模式。社区居民以便快捷地享有社区各类公共服务,同步建成多元化、多层次、智能化的社区公共服务体系。
3)便民利民服务广泛应用。便民利民服务覆盖社区所有居民,服务便利化、精确化,形成可广泛推广、可复制的商业服务模式。
4)构建健康可持续的智慧社区建设环境。建立权责明晰、集约高效的社区建设推动机构,制定切实可行、引导到位的政策法规,建成一支多层次、高效的人才队伍,通过宣传推广提高政府、科研机构、企事业单位和社会组织对智慧社区建设的认知度、参与度,形成良性的智慧社区建设环境。
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总体设计
总体思路
智慧社区将依托物联网、地理信息、云计算和大数据等先进技术手段,从社区的经济管理、社区公共服务以及便民服务等三个方面入手,最后实现社区内的社会资源配备的优化、公共服务供应模式的创新。
总体架构
社区综合服务管理平台以原则规范体系和安全保障体系为支撑,以设施层、网络层、感知层等基本设施为基本,在
产业地图项目基本数据的支撑下,架构社区政务服务平台、公共服务平台和商用服务平台等,并在此基本上构建面向社区居委会、业主委员会、物业公司、居民、市场服务公司的应用服务体系,涵盖涉及社区治理、社区管理、公共服务、便民服务以及主题社区等多种领域的应用,如图所示:


基本设施涉及设施层、网络层和感知层三个部分:
设施层是社区管理服务的载体和依托,覆盖社区、建筑和家庭三个层面,涉及以社区服务中心、社区服务站、医疗卫生设施、文化体育设施和市政公用设施为主的综合服务设施,以及以“四节一环保”、“水、电、气、热智能化监管”为特性的智能绿色建筑。
网络层是一体化融合的网络基本设施,支撑智慧社区的高效运营,涉及宽带网络、无线网络、广播电视网和物联网等智能网络,通过把社区内多种智能枢纽和节点统一接入,实现网络无处不在、智能运营的目的。
感知层是通过信息采集辨认、无线定位系统、RFID、条码辨认等各类传感设备,对社区中的人、车、物、道路、地下管网、环境、资源、能源供应和消耗、地理信息、民生服务信息、公司信息等要素进行智能地感知和自动获取,实现社区的“自动感知、快捷组网、智能化解决”。

社区综合服务管理平台架构在基本数据之上,内容涉及政务服务、公共服务和商业服务三大版块,通过数据规范和接口服务,接入政府有关部门业务数据和商业服务数据,支撑各类社区应用服务,并与上级平台实现数据共享。

应用体系涵盖了以对象管理与专门人群服务、政务服务、治安管控为主的社区治理与公共服务,以房屋管理和物业管理为主的社区管理,以生活服务和金融服务为主的便民服务,以及主题社区等五大领域,波及社区管理、运营、服务三个层面。各类应用遵循智慧社区综合信息服务平台建设规范的原则,通过数据互换和整合,统一以平台向居民、公司等提供服务,并对多种活动做出闭环响应。

智慧社区的顾客和服务对象重要涉及:社区居委会、业主委员会、物业公司、居民、市场服务公司以及有关社会组织等。
核心技术
智慧社区产品立足于基于WebService的SOA架构,实现灵活的随需应变服务机制。地理信息服务作为平台SOA架构的重要服务,以WebService的形式为政府、公司和市民顾客提供访问接口,同步也基于SOA的总线构造为其他有关系统提供共享机制,使得在多种系统之间的数据信息传递可以按照统一原则、统一格式进行分享。
由于地理信息系统内容数据量巨大,业内在运用时态GIS后更是增长了大量的时间、时态数据,因此为提高服务响应速度,减少顾客等待时间,智慧社区公共服务平台在运用海量空间数据库管理技术的同步,还引入了基于瓦片技术的服务器动态缓存,使产业布局统一服务门户所呈现的地图数据以网格图片的形式迅速读取,避免了每次访问都通过后台数据中心的带宽瓶颈,提高了顾客体验。ﻬ
规划内容
社区综合服务管理基本数据
智慧社区管理平台建设所需要的基本数据来自于规划、国土、房管等基本数据的整合和集成,将来这些数据将是对社区综合管理服务建设是个较好的支持,将节省大量的人力、物力和财力。
平台综合了经济和社会发展多种领域的管理和服务内容,波及面广,需要从多种职能系统收集数据进行系统集成。重要分如下五个层面:
(一)社区地图基本数据
涉及区域内1:10000基本地形数据、都市信息热点数据、道路数据、社区街道数据、可建设用地数据(涉及可拆迁社区)、部分建筑物数据等。
(二)部门需求指标数据
涉及重点楼宇基本状况以及行业分布、重点公司状况、项目基本状况及进度等经济指标数据,民政、人社等公共服务有关部门服务对象有关数据。
(三)都市安防管理数据
对接公安局道路监控系统、重点和专门人群的实时监控系统,实现道路、井盖、垃圾箱等都市管理和对有特殊需求的人群服务管理。
(四)社区家庭基本状况数据